1. Home>
  2. Inspiroidu>
  3. Palkkahallinto ja palkitseminen>
Two men having a conversation

Miten palkka-avoimuuden käytännöt eroavat EU-maiden välillä?

Palkka-avoimuutta Euroopassa ohjaa EU:n palkka-avoimuusdirektiivi, joka määrittelee vähimmäisvaatimukset palkkatietojen raportoinnille, tiedonsaantioikeuksille ja työnantajien velvollisuuksille.

Vaikka direktiivi luo yhteisen kehyksen, jokainen maa päättää itse, miten säännökset käytännössä toteutetaan. Kansallinen lainsäädäntö, kulttuuriset erot ja henkilöstön edustajien rooli vaikuttavat siihen, millaiseksi käytännöt muodostuvat eri maissa.

Tästä syystä palkka-avoimuus ei näytä samalta koko EU:ssa.

    Keskeiset erot maiden välillä

    Palkka-avoimuuden toteutuksessa on useita käytännön eroja:

    • Raportointivelvoitteiden rajat vaihtelevat maittain
    • Valvonnan ja sanktioiden taso ei ole kaikkialla yhtä tiukka
    • Palkkauksesta puhumisen kulttuuri vaihtelee merkittävästi
    • Ammattiliittojen ja henkilöstön edustajien rooli voi olla keskeinen tai vähäisempi

    Monikansallisille organisaatioille tämä tarkoittaa, että yhtä yhtenäistä mallia ei ole, vaan lähestymistapaa on mukautettava maakohtaisesti.

     

      Ruotsi

      • Ruotsissa on vahva tasa-arvoperinne ja lainsäädäntö perustuu syrjintälakiin (Discrimination Act).
      • Maassa on pitkä perinne avoimuudesta: kansalaisten tulotiedot ovat julkisia ja helposti saatavilla.
      • Yrityksiltä edellytetään jo vuosittaisia palkkakartoituksia.
      • Ammattiliitot ja henkilöstön edustajat osallistuvat aktiivisesti palkkojen arviointiin.
      • Direktiivin täytäntöönpanoa koskeva ehdotus on julkaistu ja sen pitäisi tulla täytäntöönpanoon tammikuussa 2027, mutta siihen liittyy edelleen poliittista keskustelua ja Ruotsin hallitus saattaa edelleen pysäyttää ehdotuksen etenemisen.
        • Yli 100 työntekijän yrityksille on tulossa velvoite raportoida sukupuolten välisistä palkkaeroista tasa-arvoviranomaiselle.
        • Ehdotus tulee vaatimaan vahvaa yhteistyötä työntekijöiden, työantajien ja liittojen välillä – erityisesti sukupuolten välisistä palkkaeroista analysoimiseen ja raportointiin.

      👉 Ruotsissa korostuu yhteistyö työnantajien, työntekijöiden ja liittojen välillä.

        Saksa

        • Saksassa on jo käytössä palkka-avoimuuslaki (Entgelttransparenzgesetz), joka antaa työntekijöille oikeuden pyytää tietoa vertailukelpoisista palkoista yli 200 työntekijän yrityksissä.
        • Yritysneuvostot (works councils) ovat keskeisessä roolissa palkkarakenteiden tarkastelussa.
        • Maa noudattaa yhteistoimintamallia, jossa työntekijöiden osallistuminen on vahvaa.
        • EU-direktiivi vaatii kuitenkin lisäpäivityksiä nykyiseen lainsäädäntöön.

        👉 Saksassa palkka-avoimuus rakentuu vahvasti yhteistoiminnan varaan.

          Alankomaat

          • Palkkausta ohjaa tasa-arvolaki (Equal Treatment Act), joka takaa saman palkan samasta työstä.
          • Varsinainen palkka-avoimuuden raportointi ei ole vielä yhtä kehittynyttä kuin osassa muita Euroopan maita.
          • Hallitus on julkaissut luonnoksen laista direktiivin toimeenpanemiseksi maaliskuussa 2025.
          • Suunnitellut muutokset sisältävät:
            • sukupuolineutraalit työnimikkeet
            • palkkahistoriakysymysten kieltämisen rekrytoinnissa
            • velvoitteen jakaa palkkakehityksen kriteerit (50+ työntekijää)
            • raportointivaatimukset vaihtelevat yrityksen koon mukaan: 
              • 250+ työntekijää: vuosittain (vuodesta 2026 alkaen)
              • 150–249 työntekijää: kolmen vuoden välein (ensimmäinen raportti erääntyy 7.6.2027)
              • 100–149 työntekijää: kolmen vuoden välein (ensimmäinen raportti erääntyy 7.6.2031)
          • Työntekijöillä on oikeus pyytää omia palkkatietojaan sekä sukupuolittuneita palkkatasoja vertailukelpoisista tehtävistä yrityksen koosta riippumatta

          👉 Alankomaat on siirtymävaiheessa kohti kattavampaa palkka-avoimuutta.

            Italia

            • Italia otti käyttöön tasa-arvosertifikaatin vuonna 2022, joka tarjoaa kannustimia yrityksille kehittää tasa-arvoa ja palkka-avoimuutta.
            • Nykyinen lainsäädäntö on jo osin linjassa EU-direktiivin kanssa.
            • Muutoksia tarvitaan ensisijaisesti tiedonsaantioikeuksiin ja tietosuojaan liittyen.
            • Italian laatima luonnos direktiivin täytäntöönpanemiseksi annettiin parlamentille 16. helmikuuta 2026 (lakiesitys nro 379), ja täytäntöönpanon määräajaksi asetettiin 7. kesäkuuta 2026.
            • Uudet säännöt integroituvat olemassa oleviin sääntelykehyksiin, kuten:
              • lainsäädäntöasetus 104/2022 (työolot)
              • lainsäädäntöasetus 198/2006 (syrjinnän vastaisuus)
              • tasa-arvolaki

            👉 Italiassa lähestymistapa yhdistää sääntelyn ja kannustimet.

              Ranska

              • Ranskassa käytössä on Index de l’égalité professionnelle, joka mittaa organisaatioiden tasa-arvoa pistejärjestelmällä.
              • Yritykset on velvoitettu julkaisemaan pisteensä julkisesti ja tietyn pisterajan alle jääneet yritykset voivat saada taloudellisia sanktioita.
              • Lähestymistapa on voimakkaasti sääntelyyn ja valvontaan perustuva.
              • Järjestelmä säilyy jatkossakin ja toimii rinnakkain uusien direktiivivaatimusten kanssa.
              • Hallitus aikoo saattaa direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöä ennen vuoden 2026 loppua, vaikka aikataulu on viivästynyt alkuperäisestä kesäkuun 2026 tavoitteesta.

              👉 Ranskassa painopiste on vahvasti ohjauksessa ja sanktioissa.

                Mitä tämä tarkoittaa yrityksille?

                Palkka-avoimuus etenee EU:ssa, mutta eri tahtiin ja eri tavoin.

                Monikansallisten organisaatioiden on:

                • ymmärrettävä maakohtaiset velvoitteet
                • mukautettava palkitsemisen käytäntöjä paikallisesti
                • varmistettava, että raportointi ja prosessit täyttävät eri maiden vaatimukset

                Aloittamalla valmistautumisen ajoissa yritykset voivat:

                • vähentää riskejä
                • hallita muutosta suunnitelmallisesti
                • rakentaa yhtenäisempää ja reilumpaa palkkakulttuuria

                👉 Haluatko syventää ymmärrystä palkka-avoimuudesta? Tutustu kaikkiin aiheeseen liittyviin materiaaleihimme.